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造成銻錠走私亂象的深層次原因?

時(shí)間:2018-08-19 19:39:14    瀏覽次數(shù) :1107次

       造成銻錠走私亂象的深層次原因主要有:

        一方面,由于對(duì)礦產(chǎn)資源的管理不到位,監(jiān)管力度大打折扣,造成不少小型非法銻礦山仍有生存空間,加上部分企業(yè)偷稅漏稅,致使未繳稅的低價(jià)銻礦在市場(chǎng)上流通,加工成銻錠后繼續(xù)以不含稅方式交易,成為走私銻錠的貨源,這種現(xiàn)象助長(zhǎng)走私泛濫、屢禁不止。 這使得走私渠道成了銻錠貿(mào)易的重要方式,并直接左右著國(guó)際市場(chǎng)的銻品價(jià)格,嚴(yán)重削弱中國(guó)作為銻業(yè)大國(guó)的話語(yǔ)權(quán)地位。

       另一方面,個(gè)別地方政府極力維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的短期利益,毫無(wú)門(mén)檻地開(kāi)展招商引資,將其他省區(qū)淘汰的落后產(chǎn)能或整治環(huán)保關(guān)閉的企業(yè)承接落地,各地執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)的不一致性造成銻產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過(guò)剩的工作難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 自2007年銻品出口關(guān)稅調(diào)整以來(lái),中國(guó)銻品出口量呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì),特別是2013年,全年累計(jì)出口銻品僅3.4萬(wàn)噸,同比下降32%,降至2000年以來(lái)的最低水平。2014~2015年間出口量也是在這個(gè)數(shù)值上徘徊,處在歷史低位。 2007年,國(guó)家對(duì)未鍛軋銻,即“銻錠”,出口征收5%關(guān)稅,初衷是抬高我國(guó)初級(jí)冶煉產(chǎn)品的出口門(mén)檻,鼓勵(lì)企業(yè)出口附加值更高的銻產(chǎn)品。但是,多年來(lái)的實(shí)踐證明,該項(xiàng)政策并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的,反而給銻錠的走私提供了更大的利益空間,而正規(guī)渠道出口的銻錠需要繳納出口關(guān)稅和增值稅累計(jì)達(dá)22%(出口關(guān)稅5%+增值稅17%),失去了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,走私成為銻錠出口的主力市場(chǎng)。 目前正規(guī)銻貿(mào)易企業(yè)很難出口銻錠,這種局面既造成國(guó)家銻資源的流失,又使國(guó)家蒙受巨大的稅收損失,嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)銻品貿(mào)易的正常秩序。

       更重要的影響體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面:

       一是嚴(yán)重削弱中國(guó)銻業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)地位。走私銻錠的數(shù)量變化直接影響著歐洲市場(chǎng)金屬銻的供應(yīng)水平,進(jìn)而影響國(guó)際市場(chǎng)的銻價(jià)。目前全球銻品貿(mào)易已形成以該報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)的定價(jià)模式,雖然中國(guó)銻儲(chǔ)量、產(chǎn)量、消費(fèi)量和出口量均排世界首位,但卻無(wú)法掌握核心定價(jià)權(quán)。因此外盤(pán)報(bào)價(jià)的變化對(duì)作為產(chǎn)銻大國(guó)的中國(guó)而言,其影響是顯而易見(jiàn)的,

       二是嚴(yán)重削弱中國(guó)銻品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。銻錠是生產(chǎn)三氧化二銻的原料,國(guó)外銻品企業(yè)通過(guò)大量采購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的走私銻錠來(lái)生產(chǎn)三氧化二銻等深加工產(chǎn)品,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不言而喻,中國(guó)自產(chǎn)的三氧化二銻出口海外市場(chǎng)受到巨大沖擊,經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻。
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